（二）有关教育和医疗体制改革的观点及建议（2012-2-23

政治经济生态与改革

                                    --重要问题的思考与建议

（二）有关教育和医疗体制改革的观点及建议（2012-2-23修改）

建议：在教育和培养人才问题上，教育第一位的责任和任务应是教会学生怎样做人，帮助学生树立起正确的人生观和世界观(怎么做人这个问题解决不好，学校升学率再高，学生学习成绩再好，学校和老师的教育也是失败的)。在文化知识教育方面，除必要的基础文化课外，应把教育更多的时间放在培养人的学习能力分析思考能力(真正学懂会用哲学是必要的条件)语言表达能力(包括重要的复述概括能力)写作能力和理论联系实际的能力上。在教育方法上，除文化基础课外，老师尽量采用启发引导提问讨论甚至辩论(这类提问、讨论或辩论既有利于提高学生对所学知识的兴趣和理解，也可不断提高老师或教授们的教学水平)等类能引起学生学习兴趣和思考的教学方法(在学习上，填压式的教学方法是最原始最落后的教学方法)，让学生自己不断加深对所学知识的理解(知识和食物一样，只有通过自己不断深入的理论联系实际的思考消化，才有可能逐步牢记和理解，才有可能逐步学会运用所学知识解决或解释现实的实际问题，这才永远是学生最重要最有用的学习结果)。在老师或教授教好必要的教学课程的基础上，在学习中应给同课程的同班学生更多的在同一教室(学生必须按课时在教室中自习，这种约束是培养好的学习习惯的必要条件)的安静环境中(这是必要的条件和环境)自学的机会(老师必须在教室中监管，并单独回答学生在自习中遇到的难点或疑问。这恰恰是学生需要学校和老师的真正意义所在，故此这应是学校规范的教学行为之一。这样的自习课可以培养学生独立思考的能力和好的学习习惯，还可以得到同班同学和老师教授的帮助，希望这一点能引起教育界的重视)。学校应批准和允许学习能力特别强，学习成绩又非常优异的学生自已提出的跳级学习的要求。建议教育的教学内容除必要的、不能精简或不易精简的基础性、专业性或研究性很强的课程外，教学内容应尽可能地精炼，更要减少那些不必要的重复内容【所有教材的文字表述都应精炼准确明白，杜绝故能玄虚表述不明白的文字。那些故弄玄虚表述不明白更不准确的或没有实际用处的教材和试卷（当然能引起学生思考；能培养人的逻辑思维和分析能力的；能开发思路及智慧的题材和内容除外。如数奥类教育及键康有益的电子游戏），都是在空耗学生的宝贵的少年或青春年华】。教材和教学要理论联系实际，要尽可能地贴近实际，贴近生活，要使学生感觉学得懂用得上(这也许才是当今中国教育改革的方向)。如果学生学完了不会用【既中国教育界的“高分低能”现象。这恰恰是中国高考生及大学毕业生的基本现状。能答对试卷，并不等于学懂记住了，更不等于会用了。一个人的才智不在于学过多少，有什么文凭，而在于会用多少，水平能力又如何。市场化的教育战线和经济战线一样，更多注重的是教育数量和本单位的经济效益:扩招自主招生和建新校舍新校区，热衷于办校中校，办额外收费的业余补习班等，而不注重正常的教学质量(有些学校，把一些重要的教学内容放在业余校中上:这样就人为地大大地侵占了学生宝贵的休息时间，并大大加重了学生的学习负担和家长的经济负担。正常的教学不能保证大多数学生的学习成绩是不正常的)，更不注重教育在社会中的实际作用及效益】，那就是教育界的失败。以赚钱为主要目的的学校市场化的改革，是一种利用国有公共资源，在改革名义下发教育财的行为(既发学生家长的财，又发国家教育经费的财。在此建议在教育界建立起独立的规范化标准化的教育经费审批体制，以减少和杜绝不合理的开支和浪费)，这样的教育改革是有害于国家教育事业健康发展的倒退行为。

最近从报纸上得知，教育部迁头要对高考或考试制度进行改革，看后甚为疑惑。教育领域的主要问题实际并不在于考试，而主要在于学校的用人制度分配制度及管理体制，主要在于教学大纲教材和教学方法。先改考试制度是本末倒置，是避重就轻，这样的改革是不可能解决教育的实际问题的。

建议把教育改革的重点放在干部制度师资选聘（应保持师资的相对稳定）分配制度和管理体制上，放在适应时代要求与需要的教育大纲的修改制定上，放在精炼易学易懂用得上的教材的编写上【教材可分为两大类，一大类教材是教授老师在课堂上要讲授的学生必须要学会学懂的基础知识及要讲解辅导的学习要点重点难点方面的课堂用书；另一大类是阅读参考及练习作业题类的学生用书。教材编写的重点应放在高水平的课堂用书上；应不断加强在如何做人的社会科学理论和案例方面的教育；加强对学生的人生观世界观人生哲学心理学及恋爱、婚姻家庭教育(组织集体看相关的经典电影或文学作品，并组织集体研讨会)；还应进行最新医药养生知识和生态环境保护及理性消费意识等方面的综合教育，以提高学生的综合素质。另建议小学恢复美术课、写字书法课和手工劳动课(这是与体育课同样重要的教育内容)，高等教育增加研究和实习课程的比重，以提高学生理论联系实际和自己动手实践的能力】，放在课程专业的设置上，放在不断改进教学方法提高教学质量上，放在让学生德（美实际包括在心灵品德中：穿着是心灵品德的外在表现。光穿着美并不是人们最想得到和追求的那种相对完美的美）智体全面发展上（取消三好生评选是不重视德育和体育教育的必然结果。教育界中极个别学校领导所提出来的取消三好学生评比的所谓改革建议，将使现在实际已迷茫的中国教育界彻底迷失教育改革的大方向）。

观点概述（1）：教育方针是教育界努力奋斗的大方向（现在还有明确的教育方针吗？）。教育方针的内容应方向明确、重点突出、简洁明了：这样易于宣传和执行。

没有明确正确的教育方针或教育改革方向实际是使目前中国教育改革陷入盲途和困境的最根本最重要原因。

观点概述(2)：人的素质主要看什么?主要看人的品德性格学习能力、适应工作的能力、语言表达能力、社交能力、运用所学知识和技能的拓展开发能力。人的知识并不在于多，而主要在于理解的深度和广度，在于运用知识的能力和水平。学习并不在于学过多少，而在于学会运用的有多少，否则学习的越多就会越胡涂(知识也需要消化)。知识只有真正理解了才有可能会用。

观点概述:(3)教育首要的或第一位的责任和任务是什么?是教会学生怎样做人（包括尊敬师长和锻练身体的好习惯等。人要学会做人处事，就要了解复杂社会和人生。选读几本能使人全面正确了解和认识社会及人生的经典小说或看几部经典电影电视剧是不错的选择。好的小说或影视作品是人类灵魂的工程师），第二位的责任和任务则是教会学生怎样学习怎样思考怎样实验或实践，第三位的责任和任务才是传授具体知识。不会学习，不勤于善于理解和实践，就不可能真正学懂会用所学知识。所以若教育界中的学校或老师教授们没能真正完成好这头两项最主要最重要的责任和任务，就是教育界的这些学校或老师教授的耻辱和失败(特别请注意知识是完全可以通过自学得到的)。

观点概述（4）:国家财政在教育上所投入的比例与教育实际的直接的社会效益没有正比例关系。教育的实际的社会效益只与教育的质量和有真才实学又有实践改造能力的人才产生的数量及这类毕业生真实的就业水平才有正比例关系。

重要结论：努力提高教育质量和努力提高有真才实学有学历人才的就业水平才是发展教育事业或进行教育改革的最根本最主要的目标（这样的教育事业才可能产生理想的社会效益）。

观点概述（5）：大学本科，尤其是研究生教育盲目扩招(其实学校招生都是自主的。现在所谓的自主招生实际只是变相降低招生标准或提高收费标准的一种招牌而已)是误人子弟埋没人材的政策。这种政策把有限的真正的优秀师资或导师力量分散了，使有培养前途的人材降低了受到更好教育而成材的概率。在每年就业市场对对口的大学生的实际需求都是很有限的情况下(这意味每年都会有数量很大很多的大学生所学专业将无用武之地)，大专院校尤其是中国的名牌大学还盲目地扩招或盲目地自主招生就是在图财害命。

教育主管部门若以减轻就业压力或以所谓提高国民文化素质为由，不采取措施制止盲目扩招或盲目自主招生行为，就是教育主管部门不负责任不作为的行为，更是误国误人子弟的行为。

一个国家在岗在职人员包括各类产业工人农民的素质实际更重要，更有实际意义【建议政府逐步加大对在岗在职人员的培训或教育工作。努力在全国渐步建立起在岗在职人员(实践能力和经验是比学历更重要的人力资本)脱产半脱产深造性(有能力放大的作用)的职业教育新体制，以便逐步提高全国各行各业在岗在职人员的整体素质。这是加速提高中国所有在岗人员（包括工人农民）整体素质及中国经济整体质量水平的最有效的措施】。

重要观点概述（1）：为什么中国近二三十年来，中国国民生产总值虽然年年大幅增长，但在外国人眼里并没有因此显得越来越强大【甚至越来越看不起中国（在外国人眼里中国只是世界上最大的廉价劳动力市场和世界加工厂），越来越不怕中国（这已是不争的事实）越来越远离中国了（因实力相对落后了）】。这是为什么（这无疑是很值得所有中国人尤其值得中国决策领导们认真对待和深入思索的非常重要的问题，否则这样的局面将不可能改变）？其中最重要原因就是因中国一些重要工业领域和不少的商贸领域已逐步被外国资本所蚕食和控制【原已较完整又有一定实力的中国工业体系已实际被分散解体了，纯中国的很有实力的企业大量消失了，过度地更盲目地甚至无条件地大量地引入外资是引起这种结果的最重要的原因之一。此时一个很值得深思的问题是：在引入外资和外商问题上，采取什么政策和办法才能取得对中国更合理更有利的局面或结果，最少也应取得对双方都合理又都满意的局面或结果。而实际上中国并没能取得到这样的局面和结果（外资企业除歧视和盘剥中国大陆员工外，还长期享受超国内企业和商业的土地使用优先和税收优惠）：外国实际成为了相关外资成就的享有国和最多最大经济收益的受益国（请参看创造大王的博客的博文《忧！裸商为何比裸官更爱肥水流入外国田？》等相关资料）。不仅如此，这种盲目过度大量引入外资的局面还使原中国工业体系瓦解了分散了不太健全了，使中国大陆内企业越来越易受外资和外国技术及产品的影响和控制（从网上得知中国一些重要的军工企业现在的情况也是如此。这比原猜想的情况相差不少。中国现状令国人堪忧！），这就使中国因此很难靠自己的力量强大起来了（那是相关外资和外国都不允许的。现实难道不正是如此吗）】；其次是因中国经济整体素质偏低（整体的科技实力和产品质量水平与发达国家相比有差距）。究其原因，除中国工业实体已不健全实力不强又不能完全自立的原因外，在中国的各类企业中大量使用和频繁换用农民工又严重缺少必要的职业培训致使整个中国工人队伍的整体素质偏低也是其中最重要的原因之一。

重要观点概述（2）：就竞争最本质的内容而言，在条件大致相同的情况下，实际是各国或各类实体间的社会制度、政治经济体制、主要领导人及在岗在职人群之间的整体素质上的竞争，而并不是各国之间国民生产总值的竞争。

国家实力强弱主要取决于什么？强与弱主要取决于表现为整体实力的国民能力素质、科技整体水平（当然包括重要的军事工业）和产品整体质量，而并不取决于各国或各类实体的个头大小、人口多少和国民生产总值的高低（中国清朝GDP和人口都很高，但却被日本和西方列强打败了。详情分析请参看专家戴旭的博文《关键在GDP质量而非数量》一文）。

结论（1）：国家支持教育，就应实行有利于高学历人才就业和也有利于在职人员（包括工人农民）培训或深造的政策。

重要观点概述（3）：在同一政治或经济实体内的内战内耗性质的所谓竞争实际根本不利于人类社会健康顺利的发展，不是人类社会明智正确选择。统筹协调量才适用优胜劣汰，有利于优秀人才成长或科技发展进步的选拔选用体制制度办法等才是人类社会的正确选择。                

结论（2）:以市场经济名义改革了的教育体制【这是教育体制改革最本质的内容，校中校及跨地区搞的挂名牌学校牌子的连锁校，公私不分，大量的在岗在职的师资力量热衷于搞所谓的民营教育(大量挪用或无偿使用公共教育资源或财产)】，是赚钱的教育体制(升学率高或受教育人数增多并不能改变这个结论)；是误人子弟和青春的教育体制；是严重损害教育事业健康发展和直接损害学生家庭实际生活利益的教育体制。

在中央电视台2007年5月至7月的法治在线类的节目中，报道了一起涉及六十万大学生的传销大案，这个案件的出现是教育界市场化改革后的耻辱和失败。这类案件实际有检验教育改革正确与否的价值。

重要观点概述（4）：凡属基础类和通用类的学科或内容都不宜分文理科。什么时侯分文理科应由教育大纲的目标定位决定。目前教育改革的目标是什么？是金钱？是升学率？还是培养德智体全面发展的有真才实学又能务实干实事的人才？目标不清或不对教育改革是不可能成功的（事实胜于雄辩）。

医药系统的改革也是这种情况。大方向要是错了，怎么改都不可能成功(因不堪重负而失败。国家财政拨款再多也补不完这个坑。国家在教育方面的这类拨款更会如此)。

重要观点概述（5）:公共资源（包括山林农田江河湖海及所有地下矿产石油文物资源等）公共事业【住宅粮棉油煤电的生产(生活必需品应属国家或政府重要管控范围)银行商业邮政广播通信电视互联网网站等】和公益事业（国民教育公共交通市政环卫公共建筑社会公共养老医疗保险等）的社会公共化管理是人类社会发展的总的必然趋势。个人或单位以改革的名义，利用公共事业公益事业公共财产甚至自然资源和地下矿产石油资源等赚大钱(指不合理或不正常的高额收入和超常收益。因为民营单位是以赚取最大利润为主要目的，所以民营不适合搞公共事业及公益事业。真正理解这一点永远十分重要。享受国家教育经费资助的学校和加入医疗保险网的医疗单位民营化的举措，不符合更不代表绝大多数人的利益和愿望，这将使公共事业和公益事业性质的教育及医疗保险业也都成为少数人赚大钱的行业)，严重损害了国家及国民的公共利益(这类情况越多危害越大，自然资源和地下矿产资源及国家投资或经费的公共效益就越差)，都必然地严重侵害和危害中国包括医药卫生教育事业在内的公共事业或公益事业的健康发展。   

教育和医药卫生系统及所有公共事业和公益事业发展的正确方向是真正回归其公共事业和公益事业的本来面目。银行商业(有关民生的主要商品如粮棉油及自住房等生活必须品及条件的开发生产及销售的调控权应永远掌握在代表公共利益的国家手中，这类代表公共利益的国家垄断，符合所有人的现时和长远利益。是建设健康社会及科学发展观的必然要求)邮政广播通信互联网网站和教育公共交通社会保险市政环卫等有关全民利益的各类公共事业和公益事业的领导管理的调控权应仍然由国家公开招聘的公职人员来负责。公共事业和公益事业经营管理的主要目的不应主要为赚钱（赚些钱是为了更好地经营发展，而不是为了少数人发大财），而主要是为充分利用公共资源及国家投资或专项经费，最大限度地来大力发展公共事业或公益事业等。其经营管理活动，应受到政府专门机构的严格监督和管理，这才是真正代表绝大多数人利益的具体体现。

为此建议在目前形势下，中央政府用招投标的方式确定医药卫生用品生产厂家，对医药卫生用品生产厂家及其所有医药卫生用品，一律实行严格的市场准入管理制度。

另建议今后把医疗卫生工作的重点逐步转向基层，把医药卫生用品的供货重点也逐步转向基层，逐步实行和推广家庭病床护理模式(由家庭病床的医生护士负责病人每天的送医吃药问题，并按疗程收取必要的统一标准的费用。推广实行家庭病床护理模式，既可以最大限度地减少药品的不必要的储存和浪费，减少出现大量过期药品对环境的污染，还可以增加就业岗位)。

建议严控教育和医药卫生系统的盲目发展，严控大专院校医院盲目扩招和扩建(这是对人民利益真正负责任的必然选择)。不断改善和提高师资医生护士的水平，严格规范学校医院和老师教授医生护士的教学医疗行为(禁止在合同规定的正常工作时间内干份外的工作)，在学校或医院内建立起正常的规章制度和工作秩序(正常教育和医疗的规章制度和工作秩序是保证教学或医疗质量的必要条件)，建立健全的财务审批制度，专款专用，减少不必要的开支和浪费，充分发挥政府专项资金及各种投资的作用，努力提高教学或医疗的质量。在真正找准改革大方向（这点很重要。盲目有百害，而无一利）教育和医疗卫生系统不再以赚大钱为主要目的的大前提下，由中央政府主导(这一点对于任何领域的改革都是必要和必须的，否则必失控)的有计划有领导的教育和医疗卫生系统的改革还是完全必要的。

观点短评：“公职人员经营或管理教育医疗商业或企业就一定亏损” 这是典型的欺人之谈。一切经营性的企事业单位的经营好坏永远主要在于用人制度分配制度及经营管理体制，而并不在于单位的所有制性质。

笔名:理性智慧  2007年10月完稿2012-2-23修改